新華社香港5月19日電 題：錨定“十五五” 交通先行繪新篇——專訪香港特區(qū)政府運(yùn)輸及物流局局長陳美寶

新華社記者林迎楠

“十五五”開局之年，香港融入國家發(fā)展大局，交通先行繪新篇。“港車北上”“粵車南下”自實(shí)施以來整體運(yùn)作有序暢順。在今年內(nèi)地“五一”黃金周，“港車北上”占到港珠澳大橋雙向車流量的近五成，“粵車南下”更是超額預(yù)約二至三倍，需要抽簽分配出行名額。

“我們的目標(biāo)就是用好港珠澳大橋這項(xiàng)重要的國家級(jí)基建。”香港特區(qū)政府運(yùn)輸及物流局局長陳美寶日前接受新華社記者專訪時(shí)說，香港將緊抓“十五五”發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持交通先行，持續(xù)深化粵港澳跨境互聯(lián)互通，共繪粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展新藍(lán)圖。

從“港車北上”到“粵車南下”：雙向奔赴再升級(jí)

在跨境陸路交通方面，陳美寶將“粵車南下”形容為助力大灣區(qū)深度融合的重要政策突破。

最新數(shù)據(jù)顯示，2026年4月港珠澳大橋雙向車流量約52萬輛次，每天平均約17200輛次，其中“港車北上”占約四成。

陳美寶說，自從推出“港車北上”以來，其車流量已占港珠澳大橋車流量的相當(dāng)比重，這是一個(gè)非常好的發(fā)展勢頭。而“粵車南下”作為“港車北上”的雙向呼應(yīng)，有效推動(dòng)了兩地雙向往來。

陳美寶透露，目前“粵車南下”進(jìn)入香港市區(qū)政策已正式實(shí)施，首批開放廣州、珠海、江門、中山4個(gè)城市；截至今年4月底，特區(qū)政府運(yùn)輸署已發(fā)出約7000張電子許可證，累計(jì)超過5000架次的預(yù)約出行。

“根據(jù)海關(guān)3月的數(shù)據(jù)，約九成粵車入境旅客在港逗留一至兩天，為香港的酒店、零售、展覽和文化節(jié)目帶來了人氣和客流，充分體現(xiàn)了‘粵車南下’惠及經(jīng)濟(jì)民生的初衷。”陳美寶說。

她表示，特區(qū)政府計(jì)劃將適用城市由目前的四個(gè)城市逐步擴(kuò)展至廣東省其他城市，并正在就逐步增加每日100個(gè)的名額與粵方開展商討，以實(shí)現(xiàn)粵港雙向的深度便利互聯(lián)。

針對(duì)有立法會(huì)議員建議增加“港車北上”通關(guān)口岸并延長蓮塘口岸通關(guān)時(shí)間，陳美寶表示，將根據(jù)實(shí)施情況和口岸能力綜合評(píng)估，循序漸進(jìn)地研究擴(kuò)展口岸等具體措施，以安全可控為前提推動(dòng)政策落地。

港深西部鐵路邁上新征程

今年3月，“推進(jìn)港深西部鐵路前期工作”被正式列入國家“十五五”規(guī)劃綱要。“港深西部鐵路獲列入‘十五五’規(guī)劃綱要，對(duì)深化粵港澳大灣區(qū)發(fā)展意義重大。”陳美寶說，目前港深雙方正通過“港深跨境軌道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專班”全力推進(jìn)項(xiàng)目勘查及設(shè)計(jì)工作。

陳美寶提到，通過港深雙方合作，在建造和營運(yùn)方面作為一個(gè)創(chuàng)新的模式——同步建設(shè)、統(tǒng)一營運(yùn)。“這條鐵路既具跨境功能，在香港段也具備本地通行的模式，兩個(gè)功能同步服務(wù)市民。”

她說，香港特區(qū)政府路政署已發(fā)布全新的《香港鐵路標(biāo)準(zhǔn)》，在沿用國際鐵路標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，納入國家鐵路標(biāo)準(zhǔn)最優(yōu)秀之處。該標(biāo)準(zhǔn)將應(yīng)用于港深西部鐵路，讓未來公開招標(biāo)參與者發(fā)揮國家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢，達(dá)到提速提效、降低成本的目標(biāo)。此外，有別于以往邀請港鐵公司建造的傳統(tǒng)模式，港深西部鐵路希望通過公開招標(biāo)程序引入創(chuàng)新技術(shù)，將最強(qiáng)建造商、營運(yùn)商及物業(yè)發(fā)展商強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，把跨境鐵路建設(shè)得最好。

對(duì)于廣受關(guān)注的鐵路延伸問題，陳美寶說，港深西部鐵路預(yù)留了向北延伸至深圳機(jī)場、南沙的彈性，可與深圳商討延伸方案。向南方面，特區(qū)政府今年也將開展研究，包括由洪水橋南延至大嶼山、欣澳或機(jī)場等不同走線的技術(shù)可行性及成本效益。

“如果在南部和北部兩方面都可以有一些延伸，我認(rèn)為是對(duì)發(fā)揮跨境鐵路功能作用的更好補(bǔ)充。”陳美寶說。

以航運(yùn)求變突破高質(zhì)量發(fā)展

在全球地緣政治挑戰(zhàn)和航運(yùn)港口激烈競爭的大環(huán)境下，陳美寶坦言，香港港口吞吐量已面臨挑戰(zhàn)，而航運(yùn)業(yè)正是特區(qū)需要迅速突破“求變”的核心領(lǐng)域。

陳美寶指出，香港航運(yùn)在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時(shí)必須加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，積極推動(dòng)供應(yīng)鏈和高端航運(yùn)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。與此呼應(yīng)，“十五五”規(guī)劃綱要也首次提出支持香港“構(gòu)建大宗商品交易生態(tài)圈和高增值供應(yīng)鏈服務(wù)中心”。

她說：“我們除了希望拓展鐵、海、陸、江的多式聯(lián)運(yùn)體系，也希望能夠進(jìn)一步提升高端航運(yùn)服務(wù)的競爭力。香港具備清關(guān)快、法律和金融系統(tǒng)完善的優(yōu)勢。”

為了踐行“十五五”提出的新要求，陳美寶表示，運(yùn)輸及物流局2026年計(jì)劃從兩方面推動(dòng)立法：一是提高大宗商品貿(mào)易商的稅務(wù)優(yōu)惠，吸引全球大宗商品貿(mào)易商落戶香港，充分發(fā)揮高端航運(yùn)服務(wù)優(yōu)勢；二是優(yōu)化轉(zhuǎn)運(yùn)法律，簡化空運(yùn)轉(zhuǎn)海運(yùn)或多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸許可證安排，力爭將香港打造成為更具效率的轉(zhuǎn)運(yùn)港口，有效擴(kuò)展貨運(yùn)來源。

“‘十五五’規(guī)劃是新起點(diǎn)，也是大機(jī)遇。”陳美寶充滿信心，“運(yùn)輸及物流局將以鐵路為先導(dǎo)、以跨境交通為抓手、以物流升級(jí)為新引擎，在南向和大灣區(qū)方向都為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力，讓橋梁更通達(dá)、網(wǎng)絡(luò)更先進(jìn)、市民更滿意。”