“以前每到季度節(jié)點(diǎn),最忙的是催數(shù)據(jù)、對(duì)報(bào)表,F(xiàn)在多數(shù)時(shí)間在跑茶企、進(jìn)茶山,幫企業(yè)和茶農(nóng)解決實(shí)實(shí)在在的問題。”談及工作變化,云南省臨滄市雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣勐庫(kù)鎮(zhèn)黨委書記董梅深有感觸。
時(shí)值夏茶季,雙江壹窯茶業(yè)有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)一派繁忙景象。村干部化身主播推介當(dāng)?shù)夭枞~,倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)工人正加緊分揀打包,一餅餅普洱茶從這里發(fā)往全國(guó)。這種專注實(shí)業(yè)的氛圍,當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹科诖丫谩?/p>
在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),云南不少基層干部陷入一種緊繃的備考狀態(tài)。排名焦慮懸在頭頂,通報(bào)文件擺在案頭。為了不被約談問責(zé),基層干部大量精力耗在算數(shù)和填表上,擠占了謀項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)的時(shí)間。
變局始于一次深刻的警示。今年初,中央層面通報(bào)了云南2縣在統(tǒng)計(jì)工作中的形式主義問題。個(gè)別地方為完成考核任務(wù),層層加碼下達(dá)指標(biāo),頻繁開會(huì)調(diào)度加壓,致使基層在重壓之下出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假情況。有的虛報(bào)產(chǎn)值,有的甚至委托中介機(jī)構(gòu)編造項(xiàng)目入庫(kù)資料,導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。
通報(bào)之后,云南迅速部署整改。第一時(shí)間叫停了縣域經(jīng)濟(jì)排名通報(bào)、層層簽訂責(zé)任狀、分解指標(biāo)等做法。同時(shí),將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和專業(yè)課程納入黨校主體班次,并由發(fā)改、工信、統(tǒng)計(jì)等部門組成服務(wù)組,深入企業(yè)開展問診,幫助規(guī)范建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、審核原始憑證。
在楚雄彝族自治州雙柏縣愛尼山鄉(xiāng),鄉(xiāng)黨委書記李維軍剛從林下中藥材種植基地回來,鞋上還沾著泥土。他告訴記者,整改之后,愛尼山鄉(xiāng)干部更多時(shí)間下沉到田間地頭和產(chǎn)業(yè)基地。當(dāng)?shù)貒@資源實(shí)際發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),常態(tài)化開展入戶走訪,推進(jìn)道路硬化和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。
不僅要減負(fù)擔(dān),更要筑防線。在數(shù)據(jù)報(bào)送環(huán)節(jié),愛尼山鄉(xiāng)還安排工作人員對(duì)規(guī)模以下工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體開展一對(duì)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)輔導(dǎo)。企業(yè)填報(bào)前,要先核對(duì)臺(tái)賬、流水和票據(jù),再錄入系統(tǒng)。
楚雄州統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)吳燕介紹,當(dāng)?shù)剡\(yùn)用大數(shù)據(jù)比對(duì)分析,對(duì)工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)指標(biāo)開展穿透式監(jiān)測(cè),按縣市、行業(yè)形成“紅、橙、黃”三級(jí)預(yù)警。“發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)后,不再簡(jiǎn)單打電話核實(shí),而是帶著問題直插現(xiàn)場(chǎng)。”吳燕說。
今年以來,楚雄州已經(jīng)開展兩批次穿透式監(jiān)測(cè)分析,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)逐項(xiàng)比對(duì)。比如,一個(gè)企業(yè)某個(gè)項(xiàng)目上報(bào)投資額后,統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門同步調(diào)取施工合同、工程進(jìn)度單、設(shè)備采購(gòu)票據(jù)等資料進(jìn)行交叉核驗(yàn)。對(duì)投資增速異常偏高的項(xiàng)目,還會(huì)現(xiàn)場(chǎng)查看施工進(jìn)度、設(shè)備安裝情況和工地用工記錄。
治標(biāo)更需治本。今年以來,云南同步對(duì)2萬戶企業(yè)(項(xiàng)目)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,對(duì)3324個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)進(jìn)行全覆蓋檢查,存在問題的均被拒之門外。目前,省統(tǒng)計(jì)局已對(duì)7個(gè)縣區(qū)2022至2025年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開展回溯執(zhí)法,累計(jì)修正226家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、730個(gè)固投項(xiàng)目偏差數(shù)據(jù),并相應(yīng)核減2025年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額,確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
與此同時(shí),云南還搭建了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)智能分析監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),加強(qiáng)稅收、電力、財(cái)政等行業(yè)數(shù)據(jù)的交叉對(duì)比。企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)后,系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)稅務(wù)開票、用電量等信息,對(duì)明顯異常數(shù)據(jù)自動(dòng)攔截。目前,該機(jī)制已先后3批次對(duì)11個(gè)州市和52個(gè)縣區(qū)發(fā)出預(yù)警提示。
泡沫注不出發(fā)展的硬實(shí)力,造假造不出高質(zhì)量發(fā)展的快車道。云南省專項(xiàng)工作機(jī)制辦負(fù)責(zé)人表示,下一步,云南將持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)好統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任倒查和終身追責(zé)制度,引導(dǎo)各級(jí)干部尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,立足本地實(shí)際招真商、引實(shí)資、辦實(shí)事,讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真正回歸“晴雨表”本色,讓發(fā)展成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。新華社昆明6月2日電
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