家政服務(wù)看似細(xì)碎尋常,卻事關(guān)萬家煙火、民生福祉,是一篇“穩(wěn)就業(yè)、促消費、惠民生”的大文章。2025年我國家政服務(wù)市場規(guī)模近1.3萬億元,從業(yè)者超3000萬人。
“家政服務(wù)大有可為,要堅持誠信為本,提高職業(yè)化水平,做到與人方便、自己方便”“家政業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),既滿足了農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)需求,也滿足了城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實需求,要把這個互利共贏的工作做實做好,辦成愛心工程”,習(xí)近平總書記的重要指示,為家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。
錨定方向,積極探索,匯聚合力,推動家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐正在全國各地展開,持續(xù)顯現(xiàn)成效。
在成都,如今找家政更加便利、放心。打開“蓉優(yōu)愛家”小程序,3萬余名從業(yè)者持證上崗。全市1100余個社區(qū)家政門店,觸手可及。居民找家政從“不好找、不放心”變成“一鍵約、安心享”;從業(yè)者也感慨“誰服務(wù)好,誰就有訂單”。
這背后,一場系統(tǒng)化的供給側(cè)改革正在推進(jìn):建一個平臺,讓信息透明可查;育一批人才,讓服務(wù)專業(yè)可依;走進(jìn)一個個家庭,讓信任落地可感——成都正以創(chuàng)新實踐推動家政服務(wù)業(yè)改革發(fā)展,書寫著民生幸福與城市治理的雙向奔赴。
攻堅“開盲盒”的民生之痛
在找家政服務(wù)員的路上,家住成都高新區(qū)的年輕媽媽羅羽曾踩過不少“坑”。
“中介推薦的時候說得天花亂墜,見了面才知道不太行。換了三四回都不合適,感覺就像開盲盒。”談及過往,羅羽的“龍門陣”一天都擺不完。
比她更難的是62歲的陳爺爺。獨居成華區(qū)老舊小區(qū)的他,3年前喪偶,獨自照料85歲、患有阿爾茨海默癥的老母親。
社區(qū)網(wǎng)格員上門走訪時,陳爺爺眼圈紅了:“我不敢請家政,怕萬一照顧不好讓老母親受委屈?晌疫@么天天守著不敢出門,這把老骨頭也快吃不消了。”
找家政服務(wù),咋就這么難?
一邊是巨大的市場需求——社會老齡化進(jìn)程加速,雙職工家庭育兒需求迫切,“一老一小”照護(hù)日益成為剛需,還有寵物需要照顧、家庭物品需要收納整理……另一邊是家政服務(wù)業(yè)的行業(yè)沉疴——標(biāo)準(zhǔn)說不清、服務(wù)道不明,消費者選人如同“盲人摸象”;人才常年缺、供需兩頭愁,從業(yè)者總覺低人一等;數(shù)字鴻溝深、信用根基淺,好企業(yè)也難被看見。
“我們不是不需要家政服務(wù),是不敢請、請不起、也很難請到合適的。”陳爺爺?shù)男穆,道出萬千家庭的共同難題。
為破解痛點,成都自2025年起,聯(lián)動省級層面統(tǒng)籌布局、市級部門協(xié)同發(fā)力,出臺多項政策、搭建數(shù)字化平臺、加大資金支持、創(chuàng)新服務(wù)場景,全方位構(gòu)建家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)。
2025年9月,成都市商務(wù)局指導(dǎo)、成都市家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會打造的平臺小程序“蓉優(yōu)愛家”上線,所有入駐企業(yè)和從業(yè)者均實名認(rèn)證,技能資質(zhì)和服務(wù)價格一目了然。消費者可一鍵預(yù)約服務(wù),并追溯服務(wù)人員信用檔案。
羅羽抱著試一試的心態(tài)點開小程序,家政服務(wù)人員的培訓(xùn)經(jīng)歷、服務(wù)評價、信用記錄一應(yīng)呈現(xiàn)。“以前陌生人上門心里七上八下,現(xiàn)在知根知底,心里踏實。”
陳爺爺也試著打開了這個小程序。在“居家養(yǎng)老照護(hù)”分類下,他提交了需求。平臺很快匹配了3家公司。他選了持有養(yǎng)老護(hù)理員證、具有3年工作經(jīng)驗的王芳。
詳盡的“信用記錄”,承載的不只是信息,更是一份托付、一份信任、一份安心。
“王芳非常細(xì)心。”陳爺爺說,不只是照顧飲食起居,每天還記錄老母親的飲食、睡眠、情緒變化。“現(xiàn)在老母親被照顧得‘巴適’,我的生活也‘安逸’多了。”
除了滿足“一老一小”的照護(hù)需求,平臺還提供全屋清潔、家電養(yǎng)護(hù)、收納整理、寵物照顧等高頻家政服務(wù),以及陪診、術(shù)后重癥患者陪護(hù)等特殊服務(wù)。多元的服務(wù)菜單,接住了千家萬戶“大大小小”的期盼。
自“蓉優(yōu)愛家”上線以來,入駐企業(yè)的訂單量同比提升35%,企業(yè)拓客成本下降28%。數(shù)字的“一升一降”,凸顯了成都家政服務(wù)業(yè)的生態(tài)變化——
消費者找家政的渠道更便捷、家政服務(wù)的項目更多元、從業(yè)者的信用更可靠?芍筛械纳鷳B(tài)優(yōu)化帶來行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、口碑提升,近兩年,成都市家政從業(yè)人員數(shù)量從41萬上升至45萬,全市家政消費滿意度由78%上升至85%。數(shù)字背后,是越來越多家庭從“不敢請”到“放心用”的心態(tài)之變。
求解“三難”,打開行業(yè)“心鎖”
信用不完善、供需有錯位、效率待提升——這是傳統(tǒng)家政業(yè)長期以來的結(jié)構(gòu)性難題。這些問題在老齡化程度加深、年輕人需求更加多元且個性化的當(dāng)下,顯得尤為突出。
“這些痛點正是我們推動行業(yè)改革創(chuàng)新的突破口。”成都市商務(wù)局副局長熊淼說,要將傳統(tǒng)的行業(yè)運行方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞每蚣芟碌墓┬杵ヅ浞绞,需要調(diào)動企業(yè)主動性,引導(dǎo)從業(yè)者轉(zhuǎn)型,更要讓廣大消費者認(rèn)可。
改革并非一蹴而就的坦途,成都在一次次摸索、一點點探路中,努力用三把“鑰匙”打開家政服務(wù)的“心鎖”,推動從業(yè)者、消費者、企業(yè)三方相向而行,在磨合中蹚出一條新路,逐步構(gòu)建起“數(shù)字賦能+基層共治+產(chǎn)教訓(xùn)融合”的改革框架。
——求解“信任之難”:在指尖上“放心選”。
打開“蓉優(yōu)愛家”平臺,50多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、3萬余名從業(yè)者的信息匯聚于此。依托平臺,成都建立家政人員“六重安全認(rèn)證體系”,身份可核實、背景可追溯、服務(wù)可評價、信用可查詢,告別“信息黑箱”。
平臺覆蓋保潔、月嫂、養(yǎng)老陪護(hù)、母嬰護(hù)理等全品類服務(wù),實現(xiàn)一鍵預(yù)約、智能匹配、全程監(jiān)管,讓家政服務(wù)從“盲選”變?yōu)?ldquo;明選”。
不只是消費者,從業(yè)者也感受到了變化。
“誰服務(wù)好,誰就有訂單。”家政服務(wù)員范麗說,不同于過去需要中介各種介紹,現(xiàn)在有了二維碼,所有信息一目了然。
“蓉優(yōu)愛家”平臺還推出了“五靠譜”標(biāo)準(zhǔn):信用靠譜、技能靠譜、價格靠譜、服務(wù)靠譜、保障靠譜。消費者發(fā)出一項需求,系統(tǒng)自動推送3家優(yōu)質(zhì)企業(yè),讓用戶“貨比三家”。
小小的二維碼逐漸抹去信任鴻溝,更扎實的功夫在后臺——依托商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺,成都已為全市101家家政企業(yè)、5.4萬余名從業(yè)者建立了信用檔案。截至目前,平臺已產(chǎn)生3000余個訂單,尚未收到涉及服務(wù)消費的糾紛投訴。
——求解“人才之渴”:讓職業(yè)更“體面”。
“家政服務(wù)‘質(zhì)’的提升,核心在人。”四川城市職業(yè)學(xué)院家政專業(yè)負(fù)責(zé)人楊洋說。過去,家政行業(yè)常被看作是“臨時工”的活計,從業(yè)者年齡偏大、技能缺失、社會認(rèn)同低。近年來,成都通過構(gòu)建“培養(yǎng)—培訓(xùn)—就業(yè)—發(fā)展”全鏈條人才生態(tài),提升職業(yè)尊嚴(yán)、強(qiáng)化權(quán)益保障、拓寬晉升空間,確保高素質(zhì)人才“進(jìn)得來、留得住、有發(fā)展”。
從“臨時工”到“職業(yè)人”,從“低人一等”到“身披榮光”——職業(yè)化的路,越走越寬。
1991年出生的張瀟月,從收納整理做起,如今是母嬰培訓(xùn)講師。第一次上門,她把客戶家收拾得干干凈凈。那一刻她明白了:“你的工作,不只是整理物品,而是整理一個人的生活秩序。”2023年,她獲得全國家政服務(wù)業(yè)職業(yè)技能競賽一等獎,2024年榮獲全國五一勞動獎?wù)隆?ldquo;以前做家政,總覺得有點丟人。”她說,“現(xiàn)在不一樣了,我也能獲得五一勞動獎?wù)拢殬I(yè)尊嚴(yán)感更強(qiáng)了!”
院校也在發(fā)力。西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院設(shè)立了“現(xiàn)代家政服務(wù)與管理”本科專業(yè)。“現(xiàn)代化、專業(yè)化、智能化是行業(yè)的未來。”專業(yè)負(fù)責(zé)人李玥說,“我們不僅要培養(yǎng)家庭服務(wù)能力,還要培養(yǎng)企業(yè)管理、高端管家、社區(qū)運營等綜合能力——力爭做新時代家庭的‘幸福架構(gòu)師’。”
“大專院校人才的加入,能快速適配‘一老一小’科學(xué)照護(hù)、智能家居管理等新需求,是家政業(yè)從體力勞務(wù)向知識技能型服務(wù)轉(zhuǎn)型的核心力量。”楊洋說。
——求解“落地之難”:家門口可以“安心托付”。
家政服務(wù)落地并不容易。有的嫌貴,有的怕生,有的希望隨叫隨到,有的擔(dān)心安全沒底。怎么辦?
當(dāng)前,成都以“一刻鐘便民生活圈”為抓手,讓優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)下沉。全市布局超1100個家政社區(qū)門店和服務(wù)站點,“蓉優(yōu)愛家”平臺還將服務(wù)接入了便民超市“紅旗連鎖”遍布全城的3500余家便利店。通過“家政進(jìn)社區(qū)”、“社區(qū)合伙人”、社會企業(yè)等多種形式,家門口的服務(wù)網(wǎng)越織越密。
天府新區(qū)秦東社區(qū),“90后”退役軍人李清龍帶領(lǐng)“兵哥哥家政團(tuán)隊”,用部隊內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做家務(wù),創(chuàng)新“戴白手套驗收”法。從一個人創(chuàng)業(yè)到300多人的團(tuán)隊一起干,近3年累計帶動300余名社區(qū)群眾穩(wěn)定就業(yè),服務(wù)居民超10萬人次。
表面是服務(wù)網(wǎng)點的物理延伸,內(nèi)里是城市治理民生思維下沉、資源精準(zhǔn)統(tǒng)籌與基層服務(wù)效能提升的深刻變化。
為了減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),成都向中度以上失能老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補(bǔ)貼,允許用于購買家政服務(wù)。截至2026年3月,全市累計核銷消費券近16萬次,金額超9000萬元。
“政策資金撬動,社區(qū)場景落地,服務(wù)跟上了,群眾也舒心了。”成都市民政局養(yǎng)老服務(wù)處負(fù)責(zé)人說。
以家政促治理:“小服務(wù)”破解“大課題”
不久前,習(xí)近平總書記就服務(wù)業(yè)發(fā)展作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展”。國務(wù)院今年4月份印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見》明確提出“開展家政服務(wù)業(yè)制度和模式創(chuàng)新”。
以民生為導(dǎo)向,以改革為動力,成都著力推動家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃生長,形成良性循環(huán)。
新興賽道不斷涌現(xiàn)。成都市家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會會長王小兵介紹,近兩年成都每年承接400余單“旅居家政”訂單,家政人員跟隨“候鳥老人”南下三亞、攀枝花,服務(wù)涵蓋日常照護(hù)、應(yīng)急急救、旅行攝影等,適配旅居養(yǎng)老多元需求。“交通更便捷、觀念更開放,這個市場潛力很大。”王小兵說。
服務(wù)邊界不斷拓展。節(jié)假日的留守“毛孩子”催生出寵物上門喂養(yǎng)師這一新職業(yè)。今年“五一”假期,京東家政相關(guān)訂單環(huán)比增長超240%,服務(wù)從“添糧換水”升級為標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化服務(wù)。
熱門領(lǐng)域持續(xù)升溫。從“斷舍離”到“空間美學(xué)”,2026年成都家政收納市場規(guī)模預(yù)計增長30%至40%,專業(yè)收納師、空間規(guī)劃師成熱門職業(yè)。
2001年出生的張冰冰,最近做了一個讓家人“看不懂”的決定——當(dāng)月嫂。作為年輕寶媽,她曾經(jīng)歷過坐月子的手忙腳亂。“以前覺得家政是年紀(jì)大的人干的,現(xiàn)在我發(fā)現(xiàn),年輕人更懂‘90后’‘00后’寶媽,溝通起來沒障礙!”她告訴記者,這門手藝收入可觀,很有前景。
家政服務(wù),既是關(guān)乎萬家煙火的“小服務(wù)”,又連著基層治理的“大民生”、城市發(fā)展的“大格局”。
成都正以家政服務(wù)為切入點,將民生服務(wù)與基層治理深度融合,讓家政服務(wù)不僅成為惠民生、穩(wěn)就業(yè)、促消費的重要抓手,更成為激活基層治理活力、提升治理效能的關(guān)鍵支撐。“這改變了單純的服務(wù)資源導(dǎo)入模式,有效激活了社區(qū)內(nèi)部資源。”成都市社會科學(xué)院副院長李好說。
在青羊區(qū)清波社區(qū),清波到家生活服務(wù)公司聚焦保潔、家電維修、“一老一小”等7類社區(qū)高頻需求,推行“居民服務(wù)居民”,社區(qū)居民經(jīng)公益培訓(xùn)后接單,利潤的10%注入社區(qū)基金,幫扶困難群體。“既能掙錢,還能幫襯鄰里。這份工作,有面子,更有里子。”社區(qū)一位寶媽說。
從家政融入“微網(wǎng)實格”精細(xì)化治理,到引入“社區(qū)合伙人”、社會企業(yè)等改革舉措……這套改革方案,不只寫在文件里,也寫在社區(qū)的煙火氣里。
成都的探索不是孤例。放眼全國,各地家政服務(wù)業(yè)變革因地制宜、深入推進(jìn)。在廣東,“南粵家政”工程已培訓(xùn)超百萬人次;在浙江,“浙里好家政”平臺上線;在南京、蘇州等地,一批示范企業(yè)在加速成長。
接地氣、有溫度、聚民心的民生實踐,正在夯實基層治理根基。方寸間的家政“小服務(wù)”,匯聚為治理的“新答卷”,將讓生活更美、民心更暖。新華社成都6月3日電
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